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上海政策!上海开启2026新能源机制电价竞价!

2026/11/4 · 12 次浏览

上海政策!上海开启2026新能源机制电价竞价!

上海新能源增量项目机制电价竞价|方案核心要点






一、竞价原则





  1. 市场导向:市场化竞价形成机制电价,反映供需、绿色价值与合理成本。

  2. 公平规范:风光、生物质原则上统一竞价;成本差异大项目可单独竞价。

  3. 动态调节:机制电量规模和消纳责任权重挂钩,完成度高低动态增减电量。

  4. 有序退出:项目一旦退出机制,不再可以重新参与竞价。






二、参与主体与准入范围





✅ 可参与项目:

  1. 已投产项目:2025‑06‑01(含)之后全容量并网,从未纳入过机制;集中式光伏 / 风电、分布式光伏、分散式风电、生物质发电。不含外送配套电源。

  2. 承诺并网项目:尚未投产,承诺次年底前完成全容量并网。本次 2026 年度竞价面向 2027 年内全容量并网项目。

  3. 分布式代理商(聚合商):可代理分布式项目,代理项目投产时间跨度不超 1 年,必须签署书面委托协议。

❌ 不参与统一竞价:深远海风电、已经竞争性配置定价的新能源项目。

并网时间认定:

  • 集中式:最后一台机组并网时间;

  • 分布式:电网营销系统并网发电时间。

✅ 本次实操关键时间 & 申报渠道

✅ 申报窗口期:11 月 2 日 —11 月 16 日提交资料 

✅ 电价申报区间:0.2182–0.415 元 /kWh

 ✅ 出清节点:12 月中旬完成竞价出清

 ✅ 申报渠道:集中式走新能源云;分布式通过网上国网 APP 申报






三、电量相关规则





  1. 单项目申报电量上限公式

上网电量上限 = 装机容量 × 近 3 年同类型电源平均利用小时 ×(1‑厂用电率)×K 系数 K 取值 0‑100%,每轮竞价公告明确;分布式还要兼顾自发自用率。

  1. 申报充足率:总申报电量 ÷ 本轮竞价总电量;不满足下限,自动缩减总竞价电量。

  2. 机制电量≠全部发电量,只有部分电量享受机制电价,剩余电量走电力市场。






四、价格与执行期限





  1. 价格上下限:每轮竞价前由发改委发布;本次公告区间0.2182‑0.415 元 /kWh。报价超出上下限视为无效申报。

  2. 执行期限:一般不超过 12 年,本次执行年限 12 年,以当次公告为准。

    • 未投产项目:从申报投产时间起算;

    • 已投产项目:公示结束次月 1 日起算。






五、竞价出清规则(边际价格出清)

  1. 全部有效项目按报价由低到高排序,累加电量直到用尽本轮竞价总电量,确定入选清单。

  2. 入选项目统一执行本轮出清的机制电价。

  3. 同分价档:报价相同超剩余电量,则按申报电量比例分配。

  4. 若分配得到电量不足自身申报电量 40%,最低按申报电量的 40% 给予机制电量。

  5. 惩罚扣减:参与竞价未入选,再次参加竞价时申报电量上限比例每次扣减 10%,最低扣至 0。

六、材料、保函、协议

  1. 集中式提供:备案 / 核准文件、电力业务许可、并网调度协议;

  2. 分布式提供:备案、营业执照 / 身份证、购售电合同、发电户号;

  3. 未投产项目需要提交履约保函 / 履约保险,已投产项目不用提交;

    • 保函按装机、利用小时、上网电价核算,按 5% 计取;

    • 未入选:结果公示后退还;入选:全容量投产后退还;逾期投产可兑付保函。

  4. 竞价结果公示无异议后 1 个月内签订差价协议;逾期不签视为主动放弃机制电价资格。

七、投产违约处罚(重点风险)

  1. 延期≤6 个月:投产前覆盖电量直接失效;延期 3‑6 个月,每日扣保函 0.5‰违约金。

  2. 延期>6 个月:本次竞价资格作废,控股单位全部项目 3 年内禁止参与上海机制电价竞价。

  3. 重大自然灾害、政策调整等不可抗力,经小组认定可以免责。

八、退出规则

  1. 签差价协议阶段,可自愿申请全部 / 部分退出;退出后永久不能再参加后续竞价。

  2. 公示结束 1 个月不签署差价协议,视同自动放弃全部机制资格。

九、禁止竞价情形(3 年禁入)

发生如下情形之一,入选直接作废,3 年不得参与竞价:

  • 停产停业、破产;列入失信被执行人;骗取中标、严重违约;对上海较大电力事故负有责任等。